锡林郭勒盟地方税务局2017年工作安排

发布时间:2017-02-13
来源:中国新闻网

锡林郭勒盟地方税务局2017年工作安排

 

2017年,全盟地税工作总体要求是:在区局党组和盟委行署的坚强领导下,坚决贯彻落实上级的各项决策部署,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,全面从严治党,继续强化党的建设和党风廉政建设,深入推动“法治、廉洁、文明、高效”治税思路和发展目标的落实,干好税务、带好队伍,深化改革、求实创新,努力完成好以组织收入为中心的各项工作任务,不断开创锡盟地税工作新局面。

(一)突出重点,细化措施,全力抓好组织收入。

——强化税收征管促收入。抓好盟级重点投资项目,抓好招商引资项目,做好税源测算,强化跟踪管理和服务。要加强国地税合作,着力围绕个体工商户的房产税、土地使用税、个人所得税,严格税收政策,规范定额管理,禁止无政策依据的减免;加大清欠力度,联合国税及政府相关部门,依法依规清理欠税,维护税法刚性,确保清欠成效;强化风险管理,充分发挥征管改革后,风险管理职能作用。按照分类分级管理的要求,按地区、分行业、分规模开展风险应对纳税评估工作。重点对探矿权、采矿权、股权等转让行为加强评估应对。

——强化税种管理促收入。着力抓好企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、资源税、耕地占用税等重点税种的管理。在企业所得税管理中,要建立健全以风险管理为导向的所得税管理机制;个人所得税中,要加强对高收入人群的税收征管工作,做好两处以上取得工资薪金所得的数据比对工作;城镇土地使用税方面,要及时跟进并抓好新设立的16个工矿区的城镇土地使用税税款征收工作;在契税管理中,要重点纠查房地产企业契税政策执行不准、不到位的情况;继续抓好耕地占用税征收,发挥好保障作用。通过强化税种研究分析,推动税收管理科学化、精细化。

——强化稽查检查促收入。做好重点税源企业随机抽查。联合国税随机选择涉及电力生产供应、金融保险、制造、煤炭开采等重点税源企业,完成好随机抽查工作并确保组织入库。开展重点行业重点领域专项治理和专项检查。对全盟范围内新区、开发区、工业园区内企业,涉及政府出让土地、企业占用土地相关土地使用税、耕地占用税、契税等进行专项检查。针对股权转让交易涉及相关个税、印花税等问题,加强与工商、银行等相关部门的信息沟通,做好抽查工作。

­——强化督察内审促收入。要结合税收执法督导,利用内控系统提醒预警,促进税款入库。同时有效防范和化解税收执法中存在的风险,提升税收工作质量。

(二)强化征管,务实创新,着力提升征管质效。

——继续推进征管改革。根据国地税征管体制改革的任务和区局有关要求,在巩固前期改革成果,完善制度建设,规范业务流程,评价改革效应的基础上,要集中并着力破解好互相掣肘、复杂交织的矛盾和难题,增强改革效应。调整税务所职能职责,合理配置资源,切实解决一些人无事干,一些事无人干的问题,逐步实现征管改革既定的思路和目标。

——深入推进国地税合作。按照“合作、沟通、谦虚、包容、主动、创新”的工作原则,在推动51个事项全面合作的基础上,结合工作实际,细化合作事项,创新合作举措,拓展合作范围,丰富合作内容,提升合作质效。

——推进稽查体制改革。在稽查局人员进一步充实的基础上,不断改进稽查方式,完善相关制度,提升稽查效能,促进堵漏增收。深化国地税联合稽查,努力实现对共管案源联合稽查全覆盖。认真做好《全国税务稽查规范》的学习和落实,深入推行“双随机”稽查机制和以风险评估为导向的定向稽查模式。

——强化重点税源管理。结合大企业和风险管理职能的岗责设置,优化职能职责、规范征管查程序,完善征管资料,加强数据应用,提高征管效率。继续加大纳税评估力度,做好重点税源企业认定。安排好对房地产企业涉及土地的税收进行专项自查和评估检查。以“以地控税”软件系统上线为契机,与国土部门、住建等部门建立起相对稳定的信息交换获取机制。加强对矿山企业、物流企业,特别是新办企业事中事后的监管。

——发挥税收职能作用。不折不扣落实好各项税收优惠政策。加强政策研究,积极建言献策,努力挖掘政策潜力,并对前期的工作建议继续主动跟进,推动落实。结合税种立法和改革工作,强化对房地产税、耕地占用税、个人所得税的分析、研究、跟踪。做好资源税改革执行情况调研。加强与环保等部门的对接,做好环保税开征前的调研准备工作。

——突出税收信息化支撑。认真开展管户信息采集、补录、清查以及国地税非正常户比对、与工商部门异常名录衔接等工作。加强数据采集、分析、比对、校验等工作。完善现有移动办税系统功能,逐步实现网银支付、移动端支付和第三方平台支付等多种税款缴纳方式。强化锡盟地税税务管理平台的全面应用和蓝信系统的推广使用工作。

(三)依法治税,提升服务,着力优化治税环境。

——深入推进依法治税。要严格做到“四个坚决”,坚决依法收好税,坚决不收过头税,坚决落实减免税,坚决打击偷骗税。严肃组织收入纪律,严守依法治税底线。上级部门对于违规收过头税的行为不仅要纠正,而且要坚决追究相关领导和责任人员的责任,我们必须高度重视起来,确保上级督察中不出问题。

——开展便民办税春风行动。以深化国地税合作为主打方向,以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点,围绕提高办税效率、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局等多项便民措施,切实提升纳税人满意度和获得感。开展好第26个全国税收宣传月活动,创新宣传方式,找准宣传角度,不贪大、出精品、保实效。

——着力优化纳税服务。深化《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》的落实,努力为纳税人提供流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳的规范服务。加强对办税服务厅的管理,严肃办税服务厅纪律。与国税局加强合作,完成好2016年度的纳税信用评定工作。积极配合地方政府开展信用体系建设。继续推进“银税互动”工作,实现企业、金融、税务三方共赢。继续开展纳税人学堂建设,把纳税人业务培训与学堂教学结合,促进工作实效。发挥12366纳税服务热线的作用,提升服务水平。

——加强合治税平台建设。在各级党委政府大力支持下,争取在税收征管、联合执法、纳税服务、税收宣传等各个方面的最大便利;推进税收管理社会化,鼓励符合条件的机构开展代征业务通过政府购买服务的方式,引入第三方中介机构参与税收活动。逐步形成“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的良好税收共治格局。

——切实强化绩效管理工作。绩效办要做好统筹管理,科学合理设定考核指标,突出导向性和实用性,切实发挥绩效“指挥棒”作用。必须严格考核问责。切实强化绩效基础管理,把工作做实做细。要把绩效结果充分运用好,与年度评优和干部的培养选拔紧密联系,突出严格与责任,调动干部队伍的工作积极性和主观能动性。

(四)履职尽责,带好队伍,推进全面从严治党。

——加强思想政治建设。深入持久地抓好理论武装,继续深入学习党章党规,学习系列讲话,不断提高全体党员干部的思想政治觉悟和理论政策水平。加强党性教育,引导党员干部坚定理想信念,自觉增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。发挥领导干部带头作用,明确岗位特殊重要性,做到在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上始终紧跟核心。言行一致、表里如一,坚守正道、弘扬正气,为党员干部做表率,树标杆。

——推进党建责任落实。党组要自觉扛起全面从严治党的政治责任,层层传导压力,防止责任虚化。党组书记要抓好班子、带好队伍。班子成员要履行好从严治党“一岗双责”。纪检部门要找准职责定位,聚焦主责主业,用好问责这个利器。党建办要成为党组抓党建的有力抓手,统筹协调好机关与系统的党建工作,旗县局要成立党建办并发挥好作用。

——完善党建工作机制。结合《准则》和《条例》的要求,进一步严格规范党内政治生活,落实好“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。落实好《党组工作条例》和《基层组织工作条例》,贯彻民主集中制原则,落实党组议事规则和决策程序,推进党组织规范化建设。党组要定期专题研究党建和党风廉政建设工作。要通过强化党建监督检查和党建述职考评,推动制度执行及党建责任落实。落实好《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》要求,把批评和自我批评贯彻到党内政治生活的各个方面。强化内控机制建设和应用。抓好三级示范抓引领、税企联建和扶贫工作。

——加强干部队伍建设。按照从严治党要求,从严管理干部,履行好管理和监督责任。落实推进领导干部能上能下的有关要求,坚持实事求是、公道正派,坚持人岗相适、人尽其才,着力解决为官不正、为官不为等问题。继续开展好“岗位大练兵、业务大比武”活动。要把经济税收政策法规、征管纳服业务知识、查账技能、信息化技能等内容作为科级以下干部培训的重要内容。继续开展好井冈山理想信念教育培训。不断强化对中国优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的学习。

——推进地税文化建设。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值操守。注重良好家教、家风的培育和传承,发扬传统美德,构建和谐家庭。广泛开展各级各类文明创建活动,发挥先进典型的示范引领作用。发挥群团组织优势,积极开展特色鲜明的各类活动。承办好全区地税系统职工运动会,组织好本系统第九届职工运动会。做好《锡林郭勒地税》创刊工作。

(五)严明纪律,狠抓落实,强化党风廉政建设。

——夯实“两个责任”。要自觉担起推进党风廉政建设的政治责任。进一步厘清主体责任和监督责任界线。按照一级抓一级、层层抓落实的要求,持续传导压力,逐级分解任务,确保党风廉政建设“两个责任”落地。班子成员要严格落实“一岗双责”,分管工作和党风廉政要同抓同管同推进。纪检监察部门要善于运用监督执纪“四种形态”,持续推进理念思路、体制机制、方式方法创新。组织开展“两个责任”落实情况的专项抽查,推进整改落实,不断开创党风廉政建设工作新局面。

——加强党内监督。深入学习和贯彻落实好《中国共产党党内监督条例》。强化日常监督,立足于早,着眼于小,发现党员干部“有异常”要及时提醒教育、谈话警示。完善领导班子议事制度。

——强化纪律作风。纪律是不能碰触的“高压线”,要时刻怀着有约束、有规矩的心态做人做事,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到每一项工作中。全体党员干部一定要自觉尊崇党章,认真学习党规,把纪律要求转化为内在追求;弛而不息强化作风建设,严防“四风”问题反弹回潮。要大力弘扬优良作风,大兴密切联系群众之风,大兴为民服务之风,大兴干事创业之风,大兴崇善尚廉之风。严格落实“一案双查”。

——深化廉政建设。继续深入学习十八届中央纪委七次会议精神和盟纪委(扩大)会议精神。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处理等多种方式,对违规违纪问题早发现、早处置,把纪律和规矩挺在前面。抓好监督执纪问责工作,严格分类处置问题线索,加大违法案件查处力度。开展好“廉政警示教育日”活动,发挥警示教育的震慑作用。加强廉政风险防控,加大对干部选拔任用、出国(境)及后勤管理等重点领域的监督工作。继续与检察院开展好预防职务犯罪工作,主动加大与地方纪委和检察院的联系。

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